Agenzia per l’innovazione, lo sviluppo e la sicurezza del territorio

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Repubblica Italiana - Regione Campania - Provincia di Caserta

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Via Roma – presso Casa Comunale – 81036 San Cipriano d’Aversa (CE)

Tel. 081-8923034 e fax 081-8160091

www.agrorinasce.org

Premesso che

- Il Comune di S. Maria La Fossa risulta proprietario dei terreni agricoli confiscati alla camorra di cui all’elenco allegato sub “A”, in gran parte localizzati in zona golenale e, pertanto, potrebbero essere oggetto di allagamento da parte del fiume Volturno;

- Ai sensi dell’art.2-undecies, comma 2, lettera b), legge 31.5.1965, n.575 (Disposizioni contro la mafia), così come successivamente modificata dalla legge 7.3.’96, n.109 e dalla legge 27.12.2006, n.296, detti beni immobili, sono trasferiti, per finalità istituzionali o sociali, al patrimonio del Comune ove sono siti; il Comune, a sua volta, può amministrare direttamente il bene o assegnarlo in concessione a titolo gratuito a comunità, ad enti, ad associazioni maggiormente rappresentative degli enti locali, ad organizzazioni di volontariato di cui alla legge 11.8.1991, n.266, e successive modificazioni, a cooperative sociali di cui alla legge 8.11.1991, e successive modificazioni, o a comunità terapeutiche e centri di recupero e cura di tossicodipendenti di cui al testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti o sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9.10.’90, n.309, e successive modificazioni, nonché alle associazioni ambientaliste riconosciute ai sensi dell’art.13 della legge 8.7.1986, n.349, e successive modificazioni.

- Nel caso di specie, il Comune sopra indicato ha già individuato in Agrorinasce S.c.r.l. – Agenzia per l’innovazione, lo sviluppo e la sicurezza del territorio l’ente cui affidare la gestione diretta di tutti i terreni confiscati alla camorra ovvero la funzione di programmazione della gestione di detti beni, di selezione di soggetti terzi affidatari della gestione, di ricerca di eventuali forme di finanziamento, di controllo sulla gestione da parte di terzi affidatari ed altro.

- Agrorinasce S.c.r.l. è infatti una società consortile a responsabilità limitata costituita proprio tra i Comuni di Casal di Principe, Casapesenna, San Cipriano d’Aversa, Villa Literno, San Marcellino ed il già citato Santa Maria La Fossa ed ha tra i suoi scopi sociali il rafforzamento dei sistemi sociali locali e la massima diffusione della cultura della legalità.

- Essa è stata, tra l’altro, beneficiaria finale di finanziamenti comunitari nell’ambito del PON Sicurezza per lo Sviluppo del Mezzogiorno d’Italia, di cui è autorità di gestione il Ministero dell’Interno – Dipartimento Pubblica Sicurezza, e di finanziamenti regionali, in forza dei quali sta portando avanti molteplici iniziative sul territorio dei sei predetti comuni, tutte tese al recupero della legalità.

- Inoltre, la stessa ha già maturato notevole esperienza nel campo in quanto, a tutt’oggi, sta già procedendo al recupero di numerosi beni confiscati alla camorra.

- Occorre poi, individuare altri soggetti terzi cui, insieme ad Agrorinasce, affidare la gestione dei beni sopra indicati, per cui si è deliberato di rendere pubblico un invito agli enti elencati dalla legge in materia a manifestare il proprio interesse a ricevere in gestione i beni di cui all’allegato elenco.

 

Ai sensi dell’art.2-undecies, comma 2, lettera b), legge 31.5.1965, n.575 (Disposizioni contro la mafia), così come successivamente modificata dalla legge 7.3.’96, n.109 e dalla legge 27.12.2006, n.296, sono ammessi a manifestare il proprio interesse all’ottenimento in concessione della gestione di beni confiscati alla camorra:

comunità, enti, associazioni maggiormente rappresentative degli enti locali;

organizzazioni di volontariato di cui alla legge 11.8.1991, n.266, e successive modificazioni;

cooperative sociali di cui alla legge 8.11.1991, e successive modificazioni;

comunità terapeutiche e centri di recupero e cura di tossicodipendenti di cui al testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti o sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9.10.’90, n.309, e successive modificazioni;

associazioni ambientaliste riconosciute ai sensi dell’art.13 della legge 8.7.1986, n.349, e successive modificazioni.

 

I soggetti interessati a manifestare il proprio interesse dovranno presentare una propria idea-progetto su come intenderebbero procedere al recupero dei tre gruppi di terreni confiscati, indicando altresì il gruppo o i gruppi tra quelli elencati nell’allegato sub “A” cui preferirebbero applicare la propria idea-progetto.

Al riguardo, si precisa che:

1)tutti i terreni agricoli confiscati hanno quale precisa destinazione d’uso ‘Centro di avviamento al lavoro agricolo di persone svantaggiate’, per cui qualora l’idea progetto necessiti di una destinazione d’uso diversa da quella attuale, l’affidamento della gestione del bene potrebbe essere condizionata all’autorizzazione al mutamento di destinazione da parte degli enti preposti in materia.

2)L’idea progetto deve essere redatta secondo le indicazioni fornite dall’allegato sub “B”, pena l’inammissibilità della richiesta;

3)L’idea progetto potrà essere presentata su uno, due o tutti i gruppi di terreni agricoli confiscati, ferma la facoltà della società Agrorinasce di ricercare una più ampia partecipazione dei soggetti sociali interessati e decidere, di concerto con i soggetti proponenti, di affidare i terreni in questione in misura diversa rispetto a quella richiesta;

4)I soggetti proponenti dovranno preventivamente prendere visione dei luoghi, accompagnati, previo appuntamento, da personale delegato da Agrorinasce o dall’UTC del Comune di S.Maria La Fossa, il quale rilascerà loro apposito attestato da allegare alla documentazione di cui all’articolo 3);

5)Infine, si precisa che per i tre gruppi di terreni in questione, due sono comprensivi di una masseria che abbisogna di interventi di ristrutturazione, per cui i proponenti, nella predisposizione del progetto sociale, dovranno tenere conto dei relativi costi, illustrando anche le forme di finanziamento con cui intendono procedervi. In particolare, per il gruppo “A2” non è consentito alcun aumento di volumetria essendo la masseria in questione costruita in zona golenale ove, appunto, non è consentito alcuna costruzione aggiuntiva, ma solo il recupero dell’esistente, mentre di converso è possibile procedere ad un aumento di volumetria per la masseria inserita nel gruppo “A3” che il Comune di S. Maria La Fossa sta procedendo nell’acquisizione al patrimonio comunale.

 

Le domande di partecipazione, corredate di copia del documento di riconoscimento del legale rappresentante pro tempore dell’ente di cui sopra, dovranno pervenire in busta chiusa con sopra scritto “Agrorinasce – Selezione per enti / associazioni”, improrogabilmente entro le ore 12’00 del 01.02.2010 presso la casa comunale di San Cipriano d’Aversa, sita in via Roma - 81036 San Cipriano D’Aversa (CE). A tal fine non farà fede il timbro postale di spedizione, bensì il giorno e l’ora della effettiva ricezione.

Nella domanda, i partecipanti dovranno:

a). manifestare il proprio interesse all’utilizzo ed alla gestione di uno o più gruppi di terreni confiscati;

b). indicare, fornendone autocertificazione, i requisiti di ammissibilità di cui sono in possesso;

c). indicare, quanto più analiticamente possibile, la propria idea-progetto secondo le prescrizioni previste dall’allegato sub “B”;

d). indicare il gruppo o i gruppi di terreni tra quelli indicati nell’elenco allegato sub “A” cui preferirebbero applicare la propria idea-progetto;

e). in caso di richiesta di più gruppi di terreni agricoli confiscati, dichiarare la propria disponibilità o meno a condividere la gestione e l’utilizzo con altro ente o associazione;

f) indicare la forma di finanziamento della propria idea progetto, ivi incluse le spese per la ristrutturazione del bene e per la sua regolarizzazione amministrativa.

La busta dovrà contenere inoltre:

1). L’atto costitutivo dell’ente o associazione, aggiornato al 31.12.2008, con indicazione completa di tutti i soci e delle relative cariche societarie;

2). Curriculum dettagliato dei medesimi

3). In caso di consorzio tra enti, associazioni, cooperative sociali od altro, indicazione di quello tra i consorziati cui sarà delegata la effettiva gestione del bene;

4). All. sub “B” - Idea-progetto di recupero ad uso produttivo dei beni confiscati alla camorra;

5). All. sub “C” - presa di visione dei luoghi.

 

Le domande saranno esaminate da una Commissione nominata dal Consiglio di Amministrazione di Agrorinasce composta di tre membri.

La Commissione procederà innanzitutto alla verifica del possesso da parte degli interessati dei requisiti di ammissibilità. All’esito, procederà all’esame della documentazione presentata ed in particolare dell’idea-progetto nonché dell’esperienza/affidabilità documentata dagli interessati attraverso i propri curricula. Siffatta valutazione sarà finalizzata a verificare innanzitutto se le idee-progetto sono effettivamente applicabili ai beni a disposizione ed in particolare ai beni relativamente ai quali gli interessati hanno manifestato la propria preferenza. Se siffatta valutazione avrà esito positivo, la Commissione procederà a valutare se gli interessati, sulla scorta dei curricula all’uopo esibiti, danno sufficienti aspettative di poter garantire l’effettivo recupero del bene confiscato, secondo l’idea progetto proposta. Se anche siffatta valutazione darà esito positivo, si procederà ad un fase di concertazione diretta tra la Commissione e l’interessato al fine di concordare e definire le concrete modalità di affidamento. In caso di più idee-progetto, parimenti interessanti, relative al medesimo bene, si terrà conto della maggiore esperienza assicurata da ciascun interessato.

Si precisa che siffatta procedura ha un carattere preminentemente esplorativo, nel senso che il Comune di S. Maria La Fossa di cui sopra ed Agrorinasce si riservano di valutare con piena discrezionalità le proposte formulate, al fine di assicurare il pieno soddisfacimento delle finalità previste dalla legislazione sui beni immobili confiscati.

 

Alla domanda di partecipazione alla manifestazione di interessi dovrà essere allegata la certificazione anagrafica di tutti i soci e soggetti responsabili dell’ente/associazione (stato di famiglia e di residenza in corso di validità) anche di soggetti di fatto conviventi.

Agrorinasce si riserva di richiedere alla Prefettura di Caserta il rilascio di informazioni tendenti ad attestare la insussistenza di tentativi dì infiltrazione mafiosa.

In assenza di tempestiva comunicazione da parte della Prefettura delle informazioni di cui sopra, Agrorinasce procederà all’avvio della formazione sotto condizione risolutiva dell’accertamento successivo di tentativi di infiltrazione mafiosa, accertamento che sarà costante anche successivamente all’affidamento della gestione del bene.

 

L’esito della procedura sarà pubblicato per dieci giorni consecutivi sul sito internet www.agrorinasce.org.

Ai sensi dell’art. 6 della Legge 07 agosto 1990 n. 241, il Responsabile del Procedimento è l’Amministratore Delegato Dr. Giovanni Allucci.

Il presente Avviso sarà pubblicato all'Albo pretorio dei Comuni di Casal di Principe, Casapesenna, S. Cipriano d’Aversa, S. Maria La Fossa, S. Marcellino e Villa Literno e sul sito internet di Agrorinasce all’indirizzo www.agrorinasce.org.

Gli interessati possono chiedere ulteriori informazioni e chiarimenti inerenti al presente avviso al Responsabile del Procedimento dr. Giovanni Allucci alla seguente email: info@agrorinasce.org e nei giorni di ricevimento presso la sede dell’Ente o chiamando al numero numero telefonico della società 081-8923034 dalle ore 9’30 alle 12’30.